中共遂宁市船山区九莲街道工作委员会
关于市委第四巡察组巡察反馈意见
集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2024年5月7日至6月21日，市委第四巡察组对九莲街道办事处进行了提级巡察，并于7月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
（一）关于“聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面”问题
1.执行上级决策部署不到位
（1）新时期城市管理水平不高。
①关于小区治理方面：一是建立全面的问题排查机制。组织专门的工作小组，对老旧小区、三无小区进行深入细致的摸底调查，全面了解硬件设施存在的短板和不足。制定详细的问题清单，包括小区改造需求、用水设施状况、绿化情况等。
二是加大资金投入。积极争取政府财政资金支持，设立专项改造资金。引入社会资本，通过合作开发方式，拓宽资金来源渠道。
三是提升居民用水保障。对小区供水管网进行全面检测和维修，更换老化、破损的管道。安装智能水表，实现精准计量和用水管理。
四是加强小区绿化建设合理规划绿化区域，增加绿植种类和数量。建立绿化养护长效机制，定期修剪、浇水、施肥，确保绿化效果。
五是建立监督和评估机制。成立监督小组，对改造工程的进度和质量进行全程监督。定期对改造效果进行评估，根据评估结果及时调整改造措施。
六是加强宣传与沟通。向居民宣传改造的意义和目标，提高居民的参与度和支持度。及时收集居民的意见和建议，充分考虑居民的合理诉求。
七是推动成立小区业主自治组织，提高业主意识。办事处、社区加大宣传力度，充分调动居民参与“自管小区”“三无小区”治理的积极性和主动性，成立业主自治组织和监督组织，引导条件成熟的小区成立业主委员会。增强业主自我管理、自我服务意识。
八是分类实现小区物业化管理。对小区规模较大、业主经济承受能力较强的“自管小区”“三无小区”，引导业主选聘物业服务企业提供专业化物业服务。
②关于城市管理方面：一是成立城乡环境综合治理工作领导小组，印发城乡环境综合治理网格化区域及组成人员情况表，进行全域管理，每季度开展城乡环境综合治理考评。通过考评，我区的城乡环境面貌得到极大改善。
二是成立潮汐市场、便民服务点联合监督小组，对便民服务点的吃、拿、卡、要、责任人履职不到位等情况进行监督，目前我区未出现潮汐市场、便民服务点未出现乱收费现象。
三是与商铺负责人签订了“门前五包”责任书，街道商户积极落实“门前五包”责任，门前地面干净整洁，无垃圾杂物堆积，有效改善了整体卫生状况。
四是建立“城管入小区为人民管城”工作制度，在辖区各小区公开工作人员及工作流程和执法标准，规范小区内的各类行为，解决了乱搭乱建、乱堆乱放、违规经营等问题。
五是加强部门联动，与执法中队、交警、派出所等开展联合执法行动，提升治理效能，街面车辆乱停乱放等现象得到改善，KTV、麻将馆噪音等得到了有效控制。
（2）巡河、巡田责任制落实走样。
一是进一步加强组织领导。再次压紧压实街道和村、社区河长责任，对辖区内涪江、渠河河道分段绑定责任人，进一步分清任务，细化责任，层层加压，切实推进“河长制”工作常态化运行;积极推进河道及其支流整治和保洁、水质改善等水环境治理工作;各村、社区严格按照要求，积极开展日常巡查工作，及时发现、制止、清除各类涉河违章行为。
二是进一步加强宣传引导。定期组织召开街道和村、社区两级“河长制”专项工作部署会;通过设立的宣传牌，悬挂横幅标语，入户宣传教育等多种形式宣传“河长制”，切实引导群众参与水环境治理和水资源保护，积极引导广大群众自觉参与到环境卫生整治工作中来，根除贪图方便、不讲卫生的陈规陋习，提高环卫意识，自觉养成干净整洁的卫生习惯。
三是开展追责问责处理。由办事处应急办牵头，对相关人员进行了约谈，再次要求社区务必牢固树立习近平生态文明思想，强化河湖水环境管控，做实河长日常巡河管护工作，确保不再发生此类问题。
（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面”问题
1.执行财经制度不严格
（1）违规超借备用金。
一是清查梳理：对2017年至2023年4月以来借备用金的情况进行全面清查，列出清单。
二是2023年4月办事处已全部执行对公转账，严格执行公务卡结算，已无库存现金。
（2）物资采购程序缺失。
一是严格遵守国家政府采购制度，完善明确的采购流程，包括需求提出、采购计划制定、采购合同签订、物资验收、入库等环节。
二是按照区党政办出台遂开网办法〔2023〕25号文件，办事处遵从文件规定，严格按照政府采购申报流程，电脑在市公共资源交易中心进行集中采购。
（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设方面”问题
1.党建主体责任履行不到位
（1）党建工作推动落实不力。
一是组建工作组，党工委副书记牵头对机关、村（社区）的支部手册进行来自查、对存在的问题进行整改。
二是街道党工委副书记牵头加强对机关、村（社区）支部手册计划、总结、“三会一课”等党建业务开展专题培训。
三是对机关、村（社区）党建工作业务指导，实地督查机关和村（社区）党建工作开展情况。
四是发动党员积极参加组织活动，实行“线上+线下”督学帮学模式加强流动党员教育管理，线下动员流动党员参加流入地党组织集中学习活动，目前已有1名流入党员加入党组织学习，线上通过微信组织、电话通知等形式，提高流动党员学习参与度。
2.党内政治生活不严肃
（1）民主生活会质量不高
一是本次巡察整改专题民主生活会会前严格按照民主生活会相关文件要求开展学习研讨、谈心谈话、撰写发言提纲，科学安排民主生活会召开时间，确保了民主生活会剖析问题深刻，措施明确。街道党工委书记也已对民主生活会材料做到严格审核把关。
二是本次巡察整改专题民主生活会会上要求班子及班子成员自我剖析多谈问题、少说成绩，相互批评要直击问题要害、一针见血，重在“红红脸、出出汗”。
三是本次巡察整改专题民主生活会会后将统筹抓好整改落实，将会前征求的意见建议、会上相互批评意见一体拉出整改清单，制定整改方案，推进整改落实，切实把民主生活会成果成效转化为推动经济社会高质量发展和加强班子自身建设的强大力量。
（2）组织生活会流于形式
一是街道党工委副书记邓建红已组织召开业务培训会，对组织生活会流程进行培训，做到了“手把手”指导，确保组织生活会的政治性、严肃性和规范性。
二是下一步在会议过程中，要求各村（社区）挂片领导、驻村（社区）干部列席指导，批评与互相批评做到深入严肃，完善记录。
三是会后将对组织生活会上的意见、建议、整改措施进行跟踪督促，民主评议结果充分利用，对问题整改进行督导。
（3）民主评议“走过场”
一是对村（社区）党组织民主评议工作进行督查，对民主评议表册进行了抽查，对无民主评议结果的已整改完毕。
二是街道机关、各村（社区）开展民主评议工作将安排党建办工作人员、驻村（社区）干部列席指导。
三是指导基层党组织严格按照程序开展民主评议工作。
四是下次将确保评议情况做到完整、汇总，形成评议结果，并把结果运用评优评先。
3.推进全面从严治党有差距
（1）主体责任落实不到位
一是落实主体责任。街道党工委书记切实履行第一责任人的职责，领导班子成员认真落实“一岗双责”，认真研究制定全面从严治党主体责任清单和任务分工方案，街道党工委每年研究党风廉政建设工作不低于5次。
二是根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及党中央、中央纪委有关精神，结合街道实际，建立党风廉政建设责任清单和负面清单，确保党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任有效落实。
三是认真组织开展“阳光三问”活动，聚焦群众最关心关注的民生难题，通过“问题收集+现场质询+整改销号+警示教育”，推动基层干部履职尽责、担当作为。
（2）监督责任履行不严格
一是实现干部廉政档案信息齐全、“画像”精准、全面覆盖，并通过对干部廉政档案的分析研判，做好预警提醒。
二是扎实开展谈心谈话，结合谈话对象的岗位职责、性格特点、日常表现，“量身定制”谈话方案，了解干部的思想动态、工作作风和生活状况，把发现问题、解决问题作为主线，确保谈心谈话有“干货”、出实效。
三是突出重点监督。重点关注社会救助领域、简易村庄审批，群众身边微腐败等“小切口”问题，同时围绕推动老旧小区改造、成达万高铁建设、遂州北路建设、涪江六桥、594亩地的征地工作等重大项目建设进度等中心工作，进行重点监督。
（3）日常监管缺位
一是强化廉政教育，通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片等形式多样的警示教育活动，不断加强纪律教育，提高村（社区）干部廉洁意识。
二是全覆盖开展廉政谈话，营造“廉洁话常谈，小木常敲”的良好氛围，增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，习惯在监督制约下、在制度框架内履职。
三是注重日常监督管理，重点围绕到岗到位、“三务”公开、重大项目等容易出现违规违纪问题的日常工作，通过明察暗访、专项检查等方式，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早纠正，严肃追责问责，不断倒逼工作责任落实。
（四）关于“聚焦巡察整改和成果运用方面”问题
1.对标对表抓整改不彻底
一是联合执法中队、社区对噪音扰民重难点区域集中开展了一系列宣传教育及文明劝导工作，在广场舞场所张贴活动时间，对麻将馆负责人进行约谈，严格按照早6点30分至晚10点期间开展活动。通过宣传及劝导，广场舞及麻将馆噪音扰民事件大大降低。
二是对餐饮商家建立台账并加强巡查，督促商家安装使用油烟净化器和在线监测仪，对未安装或不合规的、已安装未使用的，立即限时整改。联合执法中队在日常巡查中发现并查处2家餐饮店油烟直排问题，要求商家限期进行整改，目前2家餐饮店已完成整改。
三是加强日常环保巡查，对违规钓鱼等行为及时进行劝阻，对带泥上路、燃烧秸秆等行为进行处罚。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0825-3111017。
附件：九莲街道各村（社区）党组织巡察反馈意见集中整改进展情况通报
中共遂宁市船山区九莲街道工作委员会
2025年1月9日