南强街道办事处、统筹城乡中心、生态环境分局、自规分局：
现将《2025年经开区受污染耕地安全利用实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
遂宁经济技术开发区党政办公室
2025年2月24日
2025年经开区受污染耕地安全利用实施方案
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《四川省生态环境厅 四川省农业农村厅关于下达2022-2025年受污染耕地安全利用计划及目标任务分解的函》（川环函〔2022〕656号）等要求，为全面完成我区受污染耕地安全利用工作任务，确保农产品产地环境质量安全、粮食安全和农产品质量安全，保障人民群众身体健康，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，以改善耕地环境质量、保障农产品质量安全为核心，以受重金属污染耕地安全利用为重点，采取安全综合利用类措施，有效管控耕地的环境风险和健康风险，推动解决我区突出耕地污染问题和当前面临的农产品质量安全问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。
二、工作原则
（一）统筹兼顾，科学利用
针对土壤污染具有隐蔽性、累积性和不可逆性的特点，治理难度大、成本高、周期长。因此，要求全面协调，统筹兼顾，实现科学治理污染土壤。
（二）风险管控，确保安全
采用基于风险管控的土壤环境管理模式，以保障农产品质量安全和人体健康为目标，对污染土壤进行风险评估，有针对性地对耕地采取风险防范措施，实现安全利用。
（三）重点突出，示范带动
在充分认识不同区域土壤环境问题的复杂性和综合性的基础上，整合各方资源，重点解决农产品超标区的轻-中度污染土壤安全利用疑难问题。坚持重点突破和整体推进相结合。通过在特定重点区域开展污染土壤安全利用试点，总结经验；然后以点带面，探索建立适合本区域条件的土壤污染防治综合利用技术体系。
三、工作任务
按照《四川省生态环境厅 四川省农业农村厅关于下达2022-2025年受污染耕地安全利用计划及目标任务分解的函》（川环函〔2022〕656号）要求，下达我市船山区2022-2025年每年完成受污染耕地安全利用面积126亩，确保年度受污染耕地安全利用率达到100%。该任务地块位于经开区南强街道清净寺村和定觉院社区周边，耕地主要污染为中轻度的重金属镉超标，污染耕地总面积是126.47亩，耕地类型主要为旱地和水浇地，其中旱地23.05亩，水浇地103.42亩。同时由省级统一布设，在经开区南强街道共布设25个产地环境协同监测点位，对25个产地环境协同监测点位的土壤以及对应地块的农产品开展监测工作。
四、工作内容
（一）调整种植业结构。开展技术培训，种植玉米、蔬菜、果树、林木等可食部位重金属含量较低的作物，降低重金属进入食物链风险。
（二）建立产地环境协同监测点位。在受污染耕地安全利用示范区内建立产地环境协同监测点位25个﹐采集土壤样品25个，农产品样品25个，进行重金属污染物检测。定期对产地环境协同监测点位进行土壤和农产品采集，开展实验比对。
（三）控制农业投入品污染。鼓励使用配方肥，增施有机肥，减少化肥使用量；推广高效低毒低残留农药，加强农药包装废弃物回收处理；推行农业清洁生产，严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物进入农田；加强废弃农膜回收利用，促进源头减量。
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立工作协调机制，以农业部门牵头组织实施监管，协调各职能部门共同开展土壤安全利用工作，同时建立有关部门间的信息共享和工作协调机制，确保相关工作顺利开展。
（二）加强技术指导。在土壤污染防治工作实施过程中，依托地方高校、科研院所的科技力量，创新技术集成利用方式，充分调动经营主体积极性，构建合力推进的长效机制，加强土壤环境保护工作。
（三）确保资金投入。坚持政府支持为主，引导社会资本参与，鼓励企业投资。确保上级资金专款专用，保障污染耕地安全利用。
（四）加强技术培训。加强经营主体的土壤污染防治技术培训，按照“统一规划方案、统一技术标准、统一技术指导、统一组织实施、统一评价考核”的基本原则，编发受污染耕地安全利用、治理修复及种植结构调整技术资料，营造全民参与土壤污染防治的良好氛围。
（五）强化工作督导。切实加强项目检查指导，及时掌握任务落实、工作进度、效果评价等情况；要制定具体考核办法，加强对土壤污染防治集中推进区实施情况检查和考核。