市委七届十一次全会为全市“十四五”时期以及到2035年发展描绘了宏伟蓝图、提供了根本遵循、指明了前进方面。12月19日,遂宁经开区赓即召开党工委扩大会议,深入传达学习市委全会精神,系统谋划贯彻落实措施。
一、以市委七届十一次全会为指引,科学谋划战略定位
对标全会作出的战略部署、提出的奋斗目标,全面谋划园区发展思路,以“全市产业发展主阵地、经济建设主战场”的政治和责任担当,坚决扛起遂宁产业发展大旗。
(一)深度系统谋划。深入贯彻落实市委七届十一次全会精神,围绕解决园区空间布局不合理、综合实力不强劲、产业优势不突出等问题,组织中建政研、西南建筑设计院等专业机构对园区“十四五”规划及空间发展战略规划进行再研究、再完善、再提升,进一步把准方向、定准目标、理清思路。
(二)科学精准定位。充分发挥园区在区位交通、产业基础、生态环境等方面的比较优势,加快建设“滨湖生态区、绿色智造城、百强经开区”。即,厚植绿色底蕴,打造生态保护与产业发展相互融合、相互促进的“滨湖生态区”;依托产业基础,提升绿色线路板、绿色罐头、绿色机械等发展水平,打造“绿色智造城”;全面提升园区综合实力,建设经济总量进入全国经开区前100位的“百强经开区”。
(三)明确发展目标。树牢“不甘平庸、勇争一流”的理念,跳起摸高设定发展目标,以积极的目标引领园区发展。力争到2025年,在2020年基础上基本实现“地区生产总值突破300亿元,规上工业主营业务收入突破1000亿元,一般公共预算收入突破10亿元”的“三个翻番”,实现“特色优势产业集聚能力大提升、科技创新能力大提升、城市建设品质大提升、民生保障水平大提升”的“四大提升”。
二、以市委七届十一次全会为指引,打造产业发展地标
按照“能当冠军的当冠军、不能当冠军的当好黄金配角”的发展思路,发挥比较优势、推动差异发展,建好“一集群三基地”,加快打造具有鲜明遂宁经开区特色的产业地标。
(一)打造“全国一流的电子元器件产业集群”。进一步做强电子电路产业园、光电产业园、欧美产业园、康佳电子科技产业园、创维西部电子产业园等一批特色专业园区,打造以电子电路、半导体照明、集成电路等为重点的电子元器件产业集群。力争到2025年,实现电子信息产业产值400亿元。
(二)打造“全国最大的肉类罐头生产基地”。充分发挥“中国肉类罐头之都”品牌优势,依托高金、美宁等龙头企业,进一步完善“畜牧养殖→屠宰加工→冷冻肉制品→肉类罐头制品”的罐头生产加工全产业链。力争到2025年,肉类罐头年生产加工能力达到30万吨,实现年主营业务收入200亿元,占全国市场份额的30%以上。
(三)打造“西部领先的智能制造基地”。依托成工重工、蜂巢能源等行业龙头企业,拓展完善工程机械、新能源汽车以及机器人生产制造等智能装备产业链;鼓励企业针对共性技术难题进行研究开发和集成创新,组织实施重大专项技改,推进机械装备产业由制造向智造转变。力争到2025年,实现机械装备制造产业产值220亿元。
(四)打造“川渝重要的科技成果转化基地”。深入推进“国家双创特色载体试点园区”建设,建强四川省高校电子信息技术创新联盟、电子科技大学遂宁研究院等科技成果转化交易平台,打造一批研发能力强、功能齐全的企业技术中心、工程中心等研发平台,推动科技成果就地转化。力争到2025年,科技成果就地转化产值5000万元以上。
三、以市委七届十一次全会为指引,支持企业恒心恒业
树牢“营商环境就是吸引力、营商环境就是竞争力”的发展理念,加快补齐“五个短板”,全面提升营商环境质量,支持企业以恒心办恒业。
(一)补齐人才技术短板。深化与中国照明学会、中国电子学会等国家级学(协)会合作,拓展“科创朋友圈”,畅通人才招引渠道;加快制定出台引才留才政策措施,重点引进优势产业发展急需的战略规划、科技管理、项目建设领域的专业人才。力争到2025年,建设国家级重点实验室、工作站10个以上;引进国内外高层次、领军型人才20名以上。
(二)补齐金融服务短板。针对园区企业当前存在的融资突出问题,加大力度引进全国性或区域性金融机构设立分支机构,鼓励金融机构开展应收账款质押贷款、知识产权质押贷款等业务,拓宽传统融资渠道;协调市内外更多的金融机构解决企业短、平、快,以及长期性资金短缺问题。力争到2025年,设立服务站点70个,向创新创业群体发放助创信誉贷款2000余万元。
(三)补齐生产要素短板。加快推动遂渝高速以西以及新桥石马坪片区产业发展空间的规划论证,积极拓展二次创业用地空间。持续推进低效闲置土地清理,挖掘内部潜力,提升产业发展用地保障能力。加快推动污水处理厂、雨污管网改造工程建设,启动检验检测中心、高管宿舍、专家楼等设施配套规划建设,全面提升产业配套服务功能。
(四)补齐用工保障短板。持续落实“3+1”“企业直通车”等服务机制,及时为企业“一对一”协调解决招工问题;开展“订单式”培训,实现就业无缝对接,将企业打造为技能培训“主阵地”;鼓励指导摩天、志超、广义等企业建立培训中心,为企业职工提供印制电路、电工等技能培训,全面提升对园区企业专业技术工人用工需求的保障能力。
(四)补齐社会事业短板。秉承“厂内事务园区不插手、厂外事务企业不操心”的服务理念,进一步配套完善园区学校、医院、商场、电影院等公共服务配套设施,优化社会公共资源供给,加快建设安心、暖心、舒心“三心”园区。力争到2025年,新开办公办学校、幼儿园3所以上,新建医院2家以上,商场、市场等配套更加完善。
四、以市委七届十一次全会为指引,全面提升发展质量
坚持以科技创新为核心、以转型升级为路径、以招大引强为抓手,全面提升发展质量,推动产业实现“四个转变”。
(一)由增量向增链转变。围绕电子信息、机械装备、食品饮料三大支柱产业,充分发挥志超科技、英创力、广义微电子、成工重工、喜之郎、美宁、高金等行业龙头企业带头作用,完善罐头食品、电路板生产等上下游产业链,实现产品、原材料园内供给配套,推动企业抱团发展、集群发展。
(二)由制造向智造转变。依托中关村芯学院遂宁基地、电子科大遂宁研究院、创新创业孵化中心等科创平台,完善“政用产学研”协同创新合作体系,全面提升企业科技创新实力;着力培育发展机器人制造、智能终端等产业,实现在生产技术上的更新、产品层次上的升级。力争到2025年,新增高新技术企业30家,实现高新技术产业产值突破1亿元。
(三)由中端向终端转变。围绕产业链终端开展精准招商,着力引进一批终端产品生产制造企业,支持康佳、摩天等智能终端产品生产企业加快全面投产、扩大生产规模,全面提升终端产品生产制造企业产值占比。力争到2025年,全区终端产品生产制造企业达50家,产值占规上工业比重达30%以上。
(四)由跟跑向领跑转变。推动康佳电子电路全面建成投产,培育壮大英创力、志超科技等行业龙头企业,带动电子电路企业集群发展,推动实现电子电路领跑成渝;支持广义微电子、利普芯等芯片生产和封装企业扩大产能,扩大电子电路产业比较优势;加快引进上下游配套产业,着力建设成渝重要装备配套基地,推动机械装备协同成渝;依托高金、美宁、喜之郎等龙头企业完善食品添加、包装等上下游产业链,推动食品产业辐射成渝。到2025年,全区力争实现规上工业主营业务收入1200亿元。