中共遂宁市新桥镇委员会
关于市委第四巡察组巡察反馈新桥镇党委
及所辖村（社区）党组织意见集中整改
进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2024年3月19日至5月25日，市委第四巡察组对新桥镇党委进行了提级巡察，并于2024年7月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察意见集中整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
（一）关于“学习党的创新理论不深入”的问题
1.理论学习重视不够。
整改情况：坚决贯彻落实各项理论学习制度，制定学习计划，有序推进思想建设。组织开展党员全覆盖培训。每月指导各基层党组织及时开展“三会一课”，有力推进党员干部思想理论水平提升。发挥镇纪委和镇党建办监督作用，督促各党员干部积极学习。
2.主题教育不扎实。
整改情况：组织领导班子到挂片村开展专题讲党课活动。截止2024年10月中旬，共开展“书记讲党课”30余场次。镇党委扎实开展民主生活会，深刻剖析巡察反馈问题，落实巡察整改主体责任，确保巡察整改各项任务坚决有效落实。对各基层党组织开展党建督导，查摆问题督导整改到位。
（二）关于“落实上级决策部署不到位”的问题
1.“三长制”责任敷衍应付。
整改情况：组织各村学习“三长制”相关制度规定和要求，进一步强化干部思想教育，转变干部作风。树牢底线思维，统筹做好耕地恢复、森林防灭火、新桥河河道疏通清理等工作。强化“三长制”工作宣传。组织相关村召开工作整改推进会，要求严格按照相关规定完成巡河日志和台账。举一反三，开展安全领域大排查以及培训工作。
2.生态环保责任抓得不细。
整改情况：坚决扣牢镇党委政府生态环境保护主体责任，成立生态环境整治领导小组，落实主要领导带头抓。充分推动示范引领，提升基层村民自治效能。持续加大重点区域检查力度，从严处置秸秆禁烧等工作。
3.营商环境不优。
整改情况：镇纪委已对相关问题进行了全面调查核实。对我镇其他村（社区）展开排查，暂未发现违规违纪等问题。同时，陆续组织召开相关会议3次，进一步建立健全服务机制，优化营商环境。建立完善相关监督问责制度，加强乱收费现象监督，营造良好营商环境。
4.对巡察工作重视不够。
整改情况：镇纪委牵头到各村（社区）针对巡察宣传和张贴公告情况展开专项调查，督促各村要严格按要求张贴公告，确保巡察宣传工作到位。镇纪委书记组织镇村干部召开廉政谈心谈话会和教育学习会，进一步强化党员干部和群众的纪律意识和监督意识。同时，不定期组织廉政相关会议，强化干部思想，及时扼杀不正之风。
（三）关于“党的全面领导作用发挥不充分”的问题
1.推动解决群众“急难愁盼”问题乏力。
整改情况：组织召开新桥镇村（社区）集中整治工作专题培训会、阳光问廉坝坝会等10余场，收集解决群众“急难愁盼”问题。积极与区党群部进行对接，选派3名第一书记对高字库村、大青村、偏岩村开展软弱涣散党组织整顿工作。辖区内存在的扬尘噪音污染和施工车辆等进行联合督查治理。截止2024年10月中旬，已处置相关问题70余起；整治撂荒地8787.3亩。加大医疗保险购买宣传力度。对各村（社区）开展业务指导，优化代办事项清单，简便群众购买途径，提高群众参保率。
2.风险防控措施不到位。
整改情况：成立风险防控领导小组，明确职能职责，规范资金使用及报账流程。完善《新桥镇财务管理制度》等相关制度，明确专人监管，严格报账流程。组织开展村级财务管理制度业务培训会，提升村级财务人员进行专业技能。对中央和省、市衔接资金使用情况及风险点进行研判，对项目资金进行全过程监督管理，确保资金使用效益。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
（一）关于“纠治‘四风不彻底’”的问题
1.工作作风不严。
整改情况：通过集中学习、观看警示教育片等方式提高镇村干部政治站位，增强责任感和使命感，同时强化作风整治，促进干部转作风、提效能。建立健全考核评价机制，将工作作风作为重要考核内容。完善镇机关及村社区值班相关制度，严格按照要求落实值班带班。镇纪委加强对镇干部值班、上下班情况等工作作风的日常监督检查和不定时抽查。
2.形式主义突出。
整改情况：针对镇机关、村（社区）公文发文字号错误等情况进行通报，组织业务人员开展公文规范专题培训，并健全办文程序，严格执行办文程序。已对反馈问题村相关资料进行复核，与村书记进行谈话，要求严禁再犯同类问题。同时，集中开展党性教育专题会，进一步增强干部党性，发扬求真务实工作作风。由各班子成员牵头、驻村干部各自联系所挂片村，对汇报、总结等材料进行抽查，对发现问题要求立即整改。
（二）关于“树立民本思维不够深”的问题
1.为民服务不主动。
整改情况：结合“有事找纪检 清廉乡村行”和解决群众身边“急难愁盼”问题等活动，建立问题台账，联合镇纪委、村两委、相关部门负责人共同协商解决问题。成立解决“群众最不满意10件事”工作领导小组，对年初收集的“群众最不满意10件事”工作清单进行督查，同时对过程中出现的新问题进行研究部署。截止2024年10月中旬，共整改问题266条。镇纪委通过“有事找纪检 清廉乡村行”活动，对各村（社区）整改情况进行督查，对整改过程进行监督，持续提高12345热线满意率。
2.信访化解质效不高。
整改情况：党委政府对征地拆迁、失地农民保险等重点方面信访问题建立会商研判机制，及时协助区劳保局完成系统录入，进一步解决老百姓参保问题。组织学习相关政法条例，提高工作人员信访矛盾化解能力、信访前置，做好矛盾摸排和萌芽状态的化解。通过坝坝会、阳光问效等，变上访为下访，给老百姓进行政策宣讲，让群众及时了解办理进度，努力从源头化解信访问题。
3.“三务”公开不全面。
整改情况：立即责成巡察组反馈的新羊村、顺河村等“三务”公开不规范不到位的村按要求开展公示。再次梳理细化“三务”公开事项，组织各村（社区）召开培训会议，进一步加强业务能力。强化监督，对全镇村（社区）的督导检查，督促公示不规范的村已督促全面整改。
（三）关于“执行财经制度有偏差”的问题
1.专款未专用。
整改情况：对专项资金设置专账，并安排专人负责管理，加强资金监管。规范报销流程，并举一反三，加强专项资金管理与监督。
2.资金结算不当。
整改情况：完善资金结算管理制度，要求严格执行对公结算制度，使用银行转账和电子支付方式。已组织专人对资金结算进行清查，并落实专人定期对资金结算方式有关的电子档、纸质档资料开展全面检查。
3.报账审核不严。
整改情况：开展调查核实，如有问题的及时加以整改。完善报账审核制度，明确财务审计、出纳等岗位职能职责，加强对报账资料的审核力度，组织财务人员培训报账相关规定和要求。进一步明确规定，报账资料的审查，必须由财务人员会同报账人员进行审核，及时发现问题并整改，审核通过后予以支付。
4.执行政府采购制度不力。
整改情况：开展关于进一步规范政府采购工作流程的培训，组织学习相关制度。严格依规执行政府采购制度。加强监督。完善政府采购管理办法，进一步明确采购责任人的职能职责，按相关文件和要求执行采购程序。
5.往来账清理不及时。
整改情况：全面清查往来款项情况，并建立台账，督促欠款人胡某某完成退款。坚持制度管人管事，再次完善往来账管理制度，定期清理往来应收应付款项。
6固定资产管理不严。
整改情况：完善新桥镇固定资产管理制度。对固定资产再次清点，更新台账，动态管理，确保账实相符。加强固定资产后续管理，按照“谁使用、谁负责”的原则，明确固定资产使用责任人负责保管、日常维护固定资产。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
（一）关于“基层党组织建设空心化”的问题
1.主体责任落实不到位。
整改情况：组织召开党建工作专题会，对全镇党建工作进行安排部署。要求领导班子成员到所挂村进行工作指导，进一步落实“一岗双责”职责。组织召开新桥镇党建工作业务培训会，就党建工作中的支部手册规范填写、党员发展流程、“三会一课”开展、党费收缴等工作进行指导。组织开展党建督导工作，对全镇基层党组织进行全覆盖督查。
2.发展党员不规范。
整改情况：组织召开新桥镇党建工作业务培训会，就党员发展流程、步骤等进行指导，提高党员发展业务水平。对接相关部门，对新发展党员进行复核复查，有序依规发展党员。
（二）关于“推动全面从严治党打折扣”的问题
1.主体责任落实不力。
整改情况：进一步明确落实好镇党委的主体责任和镇纪委监督责任，明确分管领导日常工作机制，进一步强化日常监督管理。
2.执纪问责“宽松软”。
整改情况：强化党委全面从严治党主体责任意识和全面从严治党政治责任自觉。同时，镇纪委抓好干部职工的日常监督和教育工作，在区纪工委的指导下，镇纪委结合开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，聚焦农村集体“三资”管理、民生保障、工程建设、高标准农田建设等重点领域，用好省纪委“监督一点通”平台，积极拓宽线索来源，精准开展监督执纪，按时限要求进行处置。
3.日常工作图应付。
整改情况：常态化开展警示教育，用好今年镇纪委查办案件，用身边人、身边事教育广大党员干部，让其他干部深刻反思，引以为戒。镇纪委组织全镇干部学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，不断涵养干部廉政意识。注重日常教育提醒，建立健全谈话提醒制度，2024年以来开展6次廉政谈话。在重大节日期间，向干部推送廉洁提醒信息，起到警示教育作用，防止腐败行为发生。按照上级文件精神，扎实开展村级阳光问廉坝坝会活动，截至目前，我镇已开展阳光问廉坝坝会活动10余场次。
（三）关于“执行民主集中制不严格”的问题
1.“末位表态”制坚持不力。
整改情况：严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则组织召开党委会，落实班子成员逐一发言表态，书记最后表态，并做好会议相关记录，形成会议纪要。充分发挥镇纪委同级监督作用，将党委会议议题抄送镇纪委进行合法性和合规性审查，同时镇纪委针对决策程序和讨论事项给予相关意见。
2.民主集中制程序缺失。
整改情况：再次集中学习党委“三重一大”议事规则和工作机制，进一步学习领会其内涵精神。强化办文办会工作，形成《新桥镇办文办会制度》，严肃执行“三重一大”议事规则，落实会议记录专人负责、事项健全、内容准确等要求。
四、聚焦巡察整改和成果运用方面
（一）关于“对标对表抓整改重视不够”的问题
1.对上级反馈的党员发展中存在的问题虚假整改。
整改情况：已对照梳理，筛查存在问题的党员档案并整改。对党建办干部进行提醒谈话，杜绝相似问题再度发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0825-2920199；邮政地址：遂宁市船山区新桥镇飞虹路36号。
附件：新桥镇所属村（社区）党组织巡察反馈问题整改台账
中共遂宁市船山区新桥镇委员会
2025年1月9日