方案解读 近年来，我市深化"放管服"改革，持续推进商事制度改革、"最多跑一次"改革、工程建设项目审批制度改革以及一系列惠企政策。但是与企业家的期待、群众的期盼相比，仍存在行政审批存在简政放权不到位、企业融资门槛高、企业利益诉求渠道不畅通等短板，影响我市经济社会高质量发展。
如何补齐这些短板？ 市委七届九次全会决定，将2020年作为"营商环境优化提升年"。3月25日，遂宁市出台《遂宁市"营商环境优化提升年"工作方案》，这也意味着我市全力打造一流营商环境有了具体的实施路径。
8大主题补短板、拉长板、树品牌
全力打造一流营商新环境
"企业和群众反映的痛点、难点、堵点都是我们《方案》要解决的问题，具体实施中我们设置了‘8大主题'。"市委副秘书长、市委绩效办（市营商办）主任何浩介绍，《方案》紧紧围绕营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、便利快捷的税收服务环境、和谐充足的人力资源环境、诚实守信的信用环境、公平正义的法治环境、亲商爱商的发展环境等8大主题，以补短板、拉长板、树品牌为目的，全力打造一流营商新环境。
据了解，《方案》8大主题重点针对企业开办、企业注销、跨境贸易、政务服务、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、获得通信、获得用地、交通运输、登记财产、环境污染防治、获得信贷、纳税、劳动力市场监管、人力资源环境、基本公共服务、机制支撑、政府采购、招标投标、知识产权创造保护和运用、市场监管、办理破产、保护中小投资者、执行合同、民营经济等27个方面。
何浩表示，围绕这些内容所制定的优化提升措施将最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，激发市场活力和社会创造力，不断提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感。
252条具体提升举措
全面激发市场活力和社会创造力
记者了解到， 27个方面共涉及手续、时间、成本、次数、诚信度、便利度等119个事项。而针对这119个事项，《方案》提出了252条具体提升举措。
"比如我们将企业开办环节从3个环节压缩为1个环节。同时，免费为新开办企业提供一套印章，全年可为新开办企业节约成本260余万元。"何浩表示，在解决办事程序多、时间长、材料繁等方面，遂宁市通过对10个事项实施"减环节"，24个事项实施"减时间"，260个事项实施"减材料"，200个事项实施"减跑路"，8个事项实施"减成本"，力争达到"准入门槛最低、审批事项最少、审批环节最简、办事效率最快、服务水平最优"的目标，使政务服务更加高效便捷。
强劲有力的扶持政策能够更加全面激发市场活力和社会创造力。《方案》提出，对主营业务收入首次突破5亿元以上的工业企业给予5—100万元奖励；对在物流港通关、仓储、集货、分拨货物的物流企业，给予最高300万元的运输和仓储费用补助。据悉，为支持本土及来遂投资的初创型、成长型中小微企业发展，遂宁市全年预计支出各类扶持资金30余亿元、奖补资金3.1亿元。
"我们将清理取消招投标过程中对不同所有制和外地企业设置的各类不合理限制和壁垒。"何浩表示，宽松优越的创业环境，是创业者把家安在遂宁的前提条件，遂宁市将按照《方案》实施公平竞争审查制度、审慎包容监管制度、加大信用联合奖惩力度，保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，使创业环境更加宽松优越。
体制不完善、不健全、不灵活是激发市场活力路上的绊脚石。为解决这一问题，遂宁市新建41个制度机制，探索建立31个创新机制，最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，为企业壮大发展保驾护航。
