2020年，遂宁开达投资有限公司（以下简称开达公司）坚持把质量安全作为引领企业自身发展的核心理念，员工同心同德同向，上下合心合力合拍，知难而进，奋勇争先，克服资金短缺等多重困难，完成重点建设项目18个，顺利推进在建项目7个、拟建项目17个，为遂宁经开区增强承载能力、改善城市形象、提升生活品质提供了强有力的硬件支撑。
一、主要做法
（一）树牢质安至上理念，坚持一根红线管到底
按照科学化、标准化、规范化的原则，开达公司把质量安全作为国有企业履行社会责任、践行使命担当的红线，贯穿于项目建设的全过程，综合管理项目建设机构、人力资源、材料、设备、技术、工艺和文明施工全要素、项目建设全过程的质量和安全，加强质量安全培训和技术业务培训，严格把控技术规范、工艺流程和质量标准，坚持用事实说话，坚持企业效益和社会效益的有机统一，用质安至上的理念统一施工单位的思想，规范施工单位的行为。规范现场管理，选优配强项目管理人员，优化劳务作业队伍组织，全面落实班组质量安全责任和施工源头管控，努力打通项目建设施工质量安全保障“最后一公尺”。严格检查检测，开展过程自检、破检和隐患排查治理，把质量安全隐患消除在萌芽状态。强化质量安全“监”“管”，全面落实职能部门、关键岗位人员质量安全管理责任，建立健全质量安全管理长效机制，确保每个项目建设过程都有人负责，每个人都有质量安全职责，全面提高了质量安全管理能力和水平，有效地杜绝了质量安全事故的发生。
（二）强化效率优先意识，坚持一个经理管通头
开达公司的项目建设，始终坚持效率优先原则，在项目管理上坚持由工程管理部一个漏斗出，有效地避免了多头指挥。其中，投资金额在400万元以上的项目，严格遵照任务接收→概念性方案设计→可研和“五评”→立项→方案和施工图设计→预算和财评→招投标→施工→竣工验收的程序进行，不给朋友开天窗，也不给熟人留暗门。投资额在400万元以下的零星项目工程，则由多部门共管，形成项目实施、管理和监督权力既相互分离、又相互制衡的格局。其中，由项目管理部负责组织现场踏勘、制定实施方案、预决算和财评以及施工合同签订，综合办公室牵头负责施工单位的遴选，财务管理部负责预算单位的随机抽取和工程款项的核支，工程管理部或资产管理部作为主责部门，全程参与零星工程项目各项工作，负责施工中、施工后的管理，有效地避免了暗箱操作等违纪违法行为的发生。对每一个具体项目，则实行严格的项目经理负责制，由项目经理全方位管理、全要素负责项目建设从前期准备到竣工审计的全过程，全面压实保工期、保质量、保安全、控制造价、节能环保和文明施工的责任，并实时通报重点建设项目信息和建设进展情况，营造奋勇争先创优的良好氛围，极大地提升了项目管理水平，确保了各种建设项目的有力、有序和有效推进。
（三）恪守保障先行原则，增强企业造血功能
资金是企业的血液，但由于政策环境等多种因素，资金短缺一直是开达公司面临的一大难题。开达公司董事会和管理层坚持眼睛向内、苦练内功，把节流放在突出问题，强化内部管理，完善企业制度，优化内部结构和支出结构，不断提高资金使用率，推动企业经营方式由单纯地依靠投入、消耗资源向科学管理、高效建设转变。严守会计准则，加强财务建设，准确向银行、非银行金融机构报送或披露财务信息，千方百计及时还本付息，有效应对集中还款压力、维护企业形象和信誉，有效地降低融资成本，增加融资渠道。牢固树立大融资的思想，把资产经营作为融资的重要手段，灵活运用租赁、拍卖、拆借、代建、承建等多种手段，全方位盘活闲置资产，多渠道筹措可用资金，累计实现经营收入2.27亿元。围绕公司发展战略和长远目标，以企业转型升级、基础设施建设和创新创业产业园建设为重点，改革资源经营方式，优化核心融资配置，在新增融资46.95亿元，争取到位滨江北路湿地公园水生态环境修复专项工程资金3.35亿元的同时，积极推动总数为53.4亿元的公司债和地下管廊债融资项目的落实，有效地增强了企业造血功能，较好地促进了项目建设的顺利进行。
二、主要困难
（一）个别项目资金到位率低，严重影响项目建设进度。
（二）个别项目施工便道、取料场、弃土场等临时用地的选择和租用工作到位较差，建设红线范围内的构（建）筑物和其他附着物的清除困难较大，延误项目的正常开工建设。
（三）个别项目选址、规划等前期手续繁杂、推进缓慢，但为了赶工期又不得不在手续不完善的情况下开工建设，目前虽已接受相关部门处罚，却影响企业信誉，增大企业融资的难度。
（四）由于管理体制、薪酬等原因，开达公司人才总量不足，高层次、复合型拔尖人才严重匮乏，技术业务培训力度还需加大，员工激励措施也有待优化。
三、对策建议
（一）严守建设程序，强化资金筹措。要在不踩红线、不破底线的前提下，精准解读相关投资、融资法律法规，细分产业链，活用融资手段，全面激活融资市场。要充分激发民间资本投资活力，维护和保障民间资本的合法权益，采取多种措施缓解项目投资、实施单位资金缺口压力。
（二）完善项目审批程序，再造项目审批流程。能否像优化营商环境那样，对项目审批实行“一站式”管理或“保姆式”服务，由市政府、经开区管委会协调自规、建设等相关部门，按照各自部门的职能职责支持项目投资、实施单位公司完善前期手续，为增强城市承载能力、改善城市外部形象、提高市民生活品质提供强有力的支撑。
（三）加强职业技术培训，提高涉项人员整体素质。要着力建设一支爱岗敬业、临机应变、勇于担当、顾全大局的高素质项目建设队伍，多渠道、多形式、全方位地培训项目论证、审批、管理、实施等项目建设相关工作人员，尤其是注意部门之间协调和配合能力的提升。
（四）优化待遇结构，激发内生动力。要优化项目实施人员的待遇结构，适当提高薪酬待遇，优化住行保障、人文关怀和政治待遇，吸引和鼓励更多的高素质、复合型人才加入到项目建设的行列中来，鼓励各类项目建设专业人员岗位成才，充分激发各类项目建设专业人员投身项目建设的内生动力。