各镇(街道)人民政府(办事处),委属相关部门、直属各企事业单位:
现将《遂宁经开区2026年地质灾害防治方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施,全面抓好贯彻落实。
遂宁经济技术开发区党政办公室
2026年4月30日
遂宁经开区2026年地质灾害防治方案
为深入贯彻人民至上、生命至上理念,进一步落实《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《四川省地质灾害防治条例》以及《遂宁市2026年地质灾害防治方案》等相关规定要求,立足全区地质环境条件与极端天气多发频发新形势,以数智赋能、精准防控、主动避险、全域共治为核心,构建源头管控、监测精密、预警精准、转移及时、处置高效的地质灾害防治体系,最大限度保障人民群众生命财产安全,结合园区实际,制定本方案。
一、地质灾害点位分布
截至2026年4月,全区现有地质灾害隐患点1处(新桥镇花祠村1社地灾隐患点),属小型崩塌类型。威胁群众约22人,潜在经济损失约200万元。该隐患点已完成入库登记、责任落实、预案编制、避险明白卡发放等基础工作,群测群防体系运行稳定。
二、地质灾害趋势预测
据预测,2026年汛期(5—9月)气候状况总体偏差,呈“气温偏高、降水偏少”的特点,平均降水量较常年同期偏少10—20%,区域性、阶段性旱涝灾害明显。预测2026年汛期持续性降雨和局地强降雨引发滑坡、崩塌的可能性较大。
三、地质灾害防治重点
(一)重点防范时期
汛期(5—9月)是地质灾害的重点防范时期,高峰时段在主汛期(6—8月),阶段性持续性降雨、局地短时强降雨及雨后2—3天,应予以重点关注。全年需重点防范地质灾害易发区内工程建设及矿产资源开发等人为活动诱发的地质灾害。
(三)重点防治区域
1.严格管控区:新桥镇花祠村地灾隐患点及影响范围;
2.重点紧盯区:北固镇水库村都市新村安置点、北固镇联升村慈善寺、嘉禾街道翠屏街沿线、广德街道公园口西山路沿线、富源街道开善南路沿线、新桥镇新西村;
3.日常巡查区:全区临山临崖路段、高边坡、深基坑、安置点、交通干线周边。
(三)重点防范对象
1.人口聚集区
位于地质灾害易发区的城镇、学校、医院、集市、农家乐、民宿、安置点、工棚营地等人口聚集区。
2.在建工程
在建公路、铁路、水利、能源管网、大型深基坑(边坡)等重要工程建设活动区。
3.交通沿线
高速公路、国道和省道、县道、乡村道路以及城市规划道路两侧断续分布的切削面和高填方区域。
4.其他重点对象
靠山靠崖、临沟临坎的房屋前后及左右两侧;旅游景区、网红打卡点、弃渣场地以及重要基础设施周边区域。
四、地质灾害防治措施
(一)压紧压实防灾责任
各镇(街道)、各相关部门要树牢“四季防地灾”理念,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,切实落实政府属地责任、行业部门监管责任、企事业单位主体责任和防灾人员直接责任,将各项防灾要求和责任层层压实、落实到基层末端、延伸至最小工作单元。要强化统筹协调,健全完善动态调度督导机制,进一步加强会商研判、精准预警响应和高效应急联动,凝聚各方力量、形成上下联动、齐抓共管的地质灾害防治工作合力。
(二)抓好抓紧隐患排查
各镇(街道)、各相关部门要充分运用遥感解译、专业队伍核查、群众查灾报灾等手段,持续开展地质灾害隐患风险排查整治,突出抓好冬春季隐患专项排查和汛期“三查”,进一步核实、验证地质灾害隐患点和风险区相关信息,动态更新基础数据库、“两卡一表”和警示公告牌,并按规定向社会公告。采取专业队伍排查、专家会商研判等方式,努力发现隐蔽性强的隐患并纳入管控范围。针对销号隐患点、已建地灾治理工程,要考虑强降雨、工程建设活动等因素,动态评估隐患风险变化,复核已有防灾措施有效性。要强化排查成果运用,分类分级细化管控措施,强化地质灾害隐患风险的源头管控。
(三)建立健全双控体系
各镇(街道)、各相关部门要充分挖掘、用好地质灾害风险普查、斜坡详查、精细化调查成果,进一步落实地质灾害“隐患点+风险区”双控管理要求,针对性细化隐患风险识别、监测预警、避险转移、闭环管理等防控措施,着力把“风险区”转化为“防御区”。当出现累计雨量大、降雨持续时间长、雨强较气象预报异常增大、旱涝急转等特殊情况时,要扩面加强中风险区的巡查监测,动态掌握风险变化,及时调整防控举措。
(四)加强加密预警联动
各镇(街道)、各相关部门要以“五预”工作机制为指引,持续深化“人技结合”监测预警体系,密切关注雨情水情动态变化,加强自然资源和规划、统筹中心、应急管理、建设交运等部门会商研判与协同联动,精准及时发布地质灾害气象风险等级预报及短临预警信息。要严格落实非汛期风险防范机制,针对持续性降雨、连绵阴雨、低温冰冻等各类致灾天气,及时发布风险提示、强化防范引导。要积极推进“地质灾害隐患点”应急广播终端建设,切实提升预警信息发布时效性和宣传覆盖面。要始终把避险转移作为防灾减灾“关键一招”,聚焦“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管”核心环节,督促指导基层严格落实预警“叫应”、“三避让”、“三个紧急撤离”机制,果断提前组织群众避险转移,妥善做好已撤离人员安置管控工作,坚决守住“应转早转快转,不安全不返回”的底线。
(五)严防严控致灾因素
各镇(街道)、各相关部门要进一步细化明确辖区内交通运输、水利、文化和旅游、铁路,以及乡村道路、农村切坡建房等重点行业领域工程建设活动中地质灾害防治的部门职责边界,统筹协调、联动推进各相关部门抓实防灾减灾救灾各项工作,确保责任无盲区、工作无缺位。要严格落实管委会部署要求,强化内部管控、压实工作责任,切实督促指导本行业领域建设单位、施工单位严格执行地质灾害危险性评估等相关制度,健全完善防灾应急预案,常态化抓好巡查排查、监测预警、培训演练、转移避险、安置管控、督导检查等全链条防范工作,从严从实防范地质灾害风险,坚决杜绝因灾造成群死群伤事件发生。
(六)扎实开展隐患整治
各镇(街道)、各相关部门要严格落实地质灾害隐患 “发现一处、管控一处、整治一处、销号一处” 闭环管理机制,持续动态更新隐患台账数据库与风险管控清单,常态化开展排查整治,实现隐患动态清零、长效管控、常态巩固,从源头防范化解风险隐患,坚决把各类地质灾害风险化解在萌芽状态、遏制在成灾之前。
(七)全面开展宣传培训
各镇(街道)、各相关部门要分级分类抓实抓牢宣传、培训、演练各项工作。聚焦基层防灾一线刚需,常态化普及地质灾害防治知识、政策法规、专业技能及典型案例,推动防控要求直达末梢、覆盖最小工作单元。全面提升各级干部统筹指挥、应急管控能力,强化驻守技术队伍专业支撑与实战处置水平,不断夯实基层临灾响应、避险转移基础,持续增强群众防灾避险、自救互救综合素养,凝聚全社会群防群治合力。深入开展灾害案例复盘剖析,加强正面宣传引导与反面警示教育,切实提升干部群众对灾害隐患、成灾征兆、极端天气的识别预判和防范警觉,推动防灾意识从 “要我防” 向“我要防、主动防、科学防”转变。依托防灾减灾周等重要节点,抓好《四川省地质灾害防治条例》普法宣传,持续规范防灾履职行为,不断提升依法防灾减灾水平。
五、地质灾害应急措施
(一)完善应急预案
各镇(街道)、各相关部门要结合实际,修订完善本级突发地质灾害应急预案,进一步厘清责任分工、优化处置流程、强化上下衔接,切实提升预案针对性与实操性。各行业主管部门要督促工程建设单位健全专项应急预案,细化明确避险撤离责任人、预警信号、转移路线、安置点位等关键内容。要紧盯预案适用场景,常态化组织开展应急演练,以演练检验预案成效、磨合联动机制、锤炼实战队伍,全面提升地质灾害应急处置实战水平。
(二)统筹救援资源
各镇(街道)、各相关部门要统筹加强救援队伍建设与规范管理,结合辖区实际优化救援装备配置、补齐物资储备短板,科学做好救援力量与应急装备前置预置,有效防范因全域受阻形成“孤岛”、加剧救援处置难度。强化应急通信、照明供电、防寒取暖等关键设备,以及救灾帐篷、活动板房等核心救灾物资的前置储备与定点部署。坚持平急两用、因地制宜,稳步推进应急避难场所提质升级与改造完善,常态化开展避险路线、安置点位排查评估,全面夯实避险安置工作基础。
(三)做好应对准备
各镇(街道)、各相关部门要严格落实重要时段领导带班及24小时值班值守制度,规范做好地质灾害信息报送工作,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报问题发生,持续加大重点区域、关键时段技术力量下沉投入。自然资源和规划、应急管理等相关部门要强化协同联动,健全完善应急处置协作机制,凝聚工作合力,全面提升协同作战、快速响应、应急处置综合能力。
(四)强化响应处置
各镇(街道)、各相关部门要严格对照应急预案及突发事件初期处置现场指挥官实施办法,科学规范开展应急处置与抢险救援工作,妥善做好受灾群众转移安置,从严防范次生灾害发生,同步做好信息发布与舆情引导,及时回应社会关切,全力维护社会大局稳定。抓好灾害处置调查复盘,深入剖析灾害成因,全面总结经验教训,细化制定并刚性落实整改提升措施,坚持举一反三、标本兼治,全面筑牢防灾减灾防线,持续提升综合应急处置实战能力。
附件:1.2026年遂宁经开区地质灾害防治值班信息表
2.2026年经开区地质灾害隐患点防灾责任落实情况