经开区2019年扫黑除恶专项斗争综述
一、深化认识，坚持高位统筹
2019年以来，我区先后召开党工委会、常务会、工作推进会、领导小组会等会议8次，安排部署全区扫黑除恶专项斗争工作开展，及时传达贯彻上级指示精神，进一步压实工作责任，研究化解专项斗争中出现的新问题、新情况。区党工委、管委会主要领导分别对全区持续深入推进专项斗争、落实中省市各级督导组反馈意见整改进行了再动员、再部署，要求各单位各部门主要领导进一步提高思想认识，自觉置顶政治站位，亲抓落实，把握重点，补齐短板，将各项工作落到实处。其他委领导在各自分管行业领域分别进行了专项斗争工作统筹谋划，各单位各部门主要负责人结合实际，认真进行安排部署和贯彻落实，全区专项斗争各项工作推进有序。
二、加大宣传，营造浓厚氛围
着力营造对黑恶势力形成压倒性舆论态势，区扫黑办及时制发了《2019年经开区扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》(遂开扫黑办发﹝2019﹞14号)，指导全区扫黑除恶宣传工作有效开展，印发工作简报50余期，通过媒体、官网报道40余篇，及时将全区专项斗争工作动态和取得战果向社会公布。在城区、集镇、村(社区)、主要村道路沿线、农贸市场、景区等人员密集场所张贴公布中央部署扫黑除恶相关通告，悬挂专项斗争宣传标语，公布举报电话、设置举报信箱，并及时对破损宣传画面进行更换，督促沿街店铺和单位在户外LED电子显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语，营造浓厚氛围，公安机关将扫黑除恶宣传海报张贴到了全区每个小区门口和重要地段，广泛宣传各类涉黑涉恶现象、公布举报电话等，拓宽了线索来源，提高了群众知晓率和参与度，让黑恶犯罪分子无藏身之地。2019年接到群众电话及信件举报线索12条，每一条线索都组织相关单位和部门认真进行核查，对于实名举报线索严格落实"人人见面，件件回应"工作要求，以有力行动回应群众期待。各村(社区)先后悬挂专项斗争宣传标语横幅400余条，设置固定宣传橱窗100余处，大型户外宣传专栏20余处，张贴专项斗争宣传海报、发放宣传资料10万余份。
三、有力打击，依法从严惩治
2019年全区共接到线索186条，办结184条，正在核查2条，立涉恶案件4件，破案3件，抓获犯罪嫌疑人16人，刑拘13人，打掉2个涉恶犯罪集团，直接取保3人，逮捕9人，移送起诉35人，公诉14人，判决29人，有力打击了涉黑涉恶犯罪，净化了社会环境。坚持将扫黑除恶专项斗争与突出治安问题和重点区域治安乱点整治有效结合起来，深入开展"两抢两盗一诈骗""缉枪治爆"、打击黄赌毒、社会面治安大清查等严打整治行动，充分发挥公安部门主力军作用和村(社区)基层摸排优势，紧紧围绕各类涉黑涉恶犯罪行为，广泛发动群众，全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索。结合线索工作"百日攻坚行动"，加强线索摸排，加大涉黑涉恶线索核查的力度、深度和广度，在确保线索核查质量的同时，尽快实现现有案件线索"清零见底"，确保对全区的黑恶势力进行严厉打击，对乱点乱象进行综合有效整治，使问题得到根本解决，使专项斗争取得明显成效，彰显我们举全区之力建设平安经开、法治经开、和谐经开的坚定决心。
四、部门联动，深化综合治理
按市上统一安排部署，对住房和城乡建设系统、交通运输系统、水利系统、文化和旅游系统、市场监督管理系统及川中大市场乱点乱象整治行动，各行业主管部门结合整治内容重拳打击，结合行业特点精准打击，结合领域类别快速打击。由区建设局牵头，对全区建筑市场及房地产领域乱象进行整治，对93个乱象建立了统计台帐和"一案一策"治理台账，落实了包案领导、责任部门，目前全部乱象已整治完毕，销号率100%;协助市运管处、船山运管所开展专项行动4次，有效整治遂宁到西眉、马家、复桥方向的农村客运、野的违规揽客乱象，查处违法运输车300多辆，将挡获的7起冲关案件移交公安机关处理，全区营运市场得到了良好改善。由区沙改办牵头，对侵占河道、盗采砂石资源进行整顿，关停沙石企业44家，关停率达100%，抽调12名执法人员坚持每天对辖区河道周围进行巡查是否有盗采等现象，已发现处理3起。由市场监管分局牵头，对辖区食品、保健品会销场所进行整治，辖区内会销场所由年前25家缩减到1家;对商贸集市、旅游景区、车站内欺行霸市和以黑护商等不法行为进行整治，共出动执法人员102人次，摸排商贸市场9个、旅游景区2处、车站2处，走访经营者350户，暂未发现商贸集市、旅游景区、车站存在突出问题;开展打击各类传销违法活动12次，捣毁传销授课点、住宿窝点11处，教育遣返120余人次。2019年4月开始，由区扫黑办牵头整治川中大市场，与2018年4-11月同期对比，整治后警情同比下降27%，受理行政案件下降25%，刑事立案下降16%。市场内各类秩序持续规范，12345政府服务热线投诉率同比下降14%。全区其他单位和部门也结合职能积极行动，紧盯重点问题，瞄准关键环节，突出效果导向，扎实开展乱点乱象整治提升。
五、夯实基础，加强组织建设
我区对470名现任村(社区)"两委"班子成员开展违纪违法、涉黑涉恶问题专项排查"回头看"，共排查出涉嫌违纪违法的村(社区)"两委"干部25名，由区党群部牵头，召集纪检室、公安分局、群工局、劳保局及相关镇(街道)分管领导召开了三次联审工作会议，对其中3名受刑事处罚的村(社区)"两委"干部采取勒令其辞职、对其余22名涉及违纪违法情节较轻或及时改正或调查群众反响较好的村(社区)"两委"干部采取保留现任职务，由所属镇(街道)进行提醒谈话处理。党群部印发了《关于开展2019年"三分类三升级"活动的通知》(遂开党群通〔2019〕9号)，采取"访谈调查、问卷调查、实绩核查"的方式深入摸排全区村(社区)、委属部门、社会组织、非公企业、学校医院和国有企业等基层党组织详情，共排查确定软弱涣散村党组织3个，软弱涣散社区党组织2个，软弱涣散非公企业党组织3个，由区党群工作部汇总上报市委组织部，各软弱涣散基层党组织坚持以存在问题为导向，及时制定整顿提升方案、建立完善整改工作台账、明确整改措施、落实整改责任，每月报送整顿提升进度，确保各软弱涣散基层党组织整顿工作顺利有序开展，现已全面晋位升级。
六、正本清源，纯洁干部队伍
根据中央"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组《关于在"不忘初心、牢记使命"主题教育中开展专项整治的通知》精神，按照省委、市委统一安排部署，扎实开展对"黄赌毒"和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当"保护伞"问题专项整治，强化各单位各部门要切实提高政治站位，强化责任担当，把专项整治工作作为重要任务，认真贯彻、细化措施，确保专项整治落地见效，坚决防止在整治中产生新的突出问题。坚持把打击黑恶势力与基层"拍蝇"结合起来，与加强基层组织建设结合起来，深入推进宣传动员、线索排查、依法严惩、打伞破网、打财断血、行业乱象治理、基层党组织建设等各项工作。落实政法机关和纪委监委、组织部门双向移送机制，坚持"两个一律"对黑恶势力"保护伞"一律彻查到底。对涉黑涉恶线索和案件实行"一线双核""一案三查"，确保侦办黑恶案件与"打伞""拍蝇"同步进行。同时，加强政法机关和公安干警纪律教育，敢于刀刃向内，动真碰硬，坚决查处"内鬼"、"跑风漏气"，纯洁干部队伍。区扫黑办向纪检室移交问题线索5件，向公安分局纪委移交线索1件。
七、持续整改，促进提质增效
坚决落实中、省、市相关文件精神，自觉把思想认识和行动高度统一到习近平总书记有关扫黑除恶重要指示精神和党中央决策部署上来，切实增强政治自觉、行动自觉。对各级督导组发现的每一个问题、移送的每一条线索、督办的每一起案件、交办的每一件事项，不讲客观，照单全收，迅速组织核查、处理和落实，及时将情况第一时间向市扫黑办汇报。同时，我区召开扫黑除恶专题会议认真研究部署，制定整改工作方案，提出有效整改措施，明确责任单位、责任人员和整改时限。紧盯需要整改的问题和督办的案件，按照"清单制+责任制"要求，跟进督办，督进度、督结果、督质量，切实做到问题不查清不放过，整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，确保督办成效显著。进一步加强组织领导，建立健全考核问责机制，强化督导考核，狠抓任务落实，积极构建上下联动、齐抓共管的工作格局，重点对政治站位、依法打击、深挖彻查、依法治理、基层组织建设、组织领导、整改落实等7个方面内容进行考核，确保扫黑除恶专项斗争不断取得新的更大成效。