在城镇化与工业化快速推进的背景下，如何统筹发展与保护，守牢耕地红线，逐渐成为一道必答题。近年来，四川省遂宁市自然资源和规划局经开区分局（以下简称：经开区自规分局）以“田长制”为抓手，创新实施“三长协同”机制，推动耕地保护从单一资源管理转向全域系统治理，努力实现保护与发展共赢。

织密责任网络 守牢每寸沃土

耕地保护，责任为要。针对以往管理职能交叉、协同不足易形成的监管缝隙，经开区自规分局构建并压实区、镇、村三级“田长制”责任体系，为每一片耕地明确守护人，确保保护责任“一竿子插到底”。全区共落实各级田长116名、网格员68名，设立田长制公示牌74处。

针对基层人员巡田主动性不强、重数量轻质量等问题，该局强化督导考核，推动保护责任层层压实。经开区自规分局严格对照“三区三线”划定成果，强化日常监管与调查监测，截至2025年，经开区现状耕地保有量超6万亩，永久基本农田近3万亩，守住了耕地数量的基本盘。

在严守红线的同时，该局通过精准规划与集约用地，2025年取得4件用地批复，有力保障了光明路、高铁新城等重点基础设施与产业项目落地。

科技智慧赋能 实现精准监管

筑牢“人防”基础的同时，经开区自规分局向科技借力，积极推动引入空天地一体化监测技术，为耕地保护装上“天眼”与“地网”。如今，卫星定期扫描、无人机重点航飞、网格员地面巡查的“三位一体”立体监控模式全面运行，2025年及时发现并制止4起违法占地行为，实现问题早发现、早整改。

针对一地多类、数据冲突的管理痛点，经开区自规分局积极会同农业农村、水利、生态环境等部门，结合高分辨率卫星遥感影像，集成各部门业务管理数据，通过联合审查方式绘制耕、林、园“一张图”，形成了权属清晰、布局合理的空间治理底图。 

此外，该局谋划在新桥镇实施全域土地综合整治，计划宜机化改造9000余亩，修缮水利设施40公里，持续提升耕地生产能力。

深化协同联动 凝聚系统合力

耕地保护绝非“单打独斗”。经开区自规分局主动牵头，打破行政与业务壁垒，推动“田长、河长、林长”三长协同，变分头管理为合力守护。通过试点三长责任区一体化设置，开展“一巡三查”联合行动，一次巡查同步覆盖耕地、河道、林地，实现信息共享、问题联动处置，大幅提升巡护效率。

在基层，协同机制催生“一员多责、一岗多能”创新，部分乡镇整合资源，由一名网格员统筹履行多重管护职责，既提升工作效率，又缓解基层人员短缺问题。

如今，经开区自规分局通过一系列创新探索，逐步构筑起起“人防+技防”“制度+科技”“专业+协同”的立体化耕地保护屏障。未来，该局将继续深化田长制改革，完善全流程智能监测监管体系，推动耕地保护机制向更系统、精准、高效方向迈进。

（秦伟 向颖）