中共遂宁市船山区广德街道工作委员会
关于市委第四巡察组巡察反馈意见
集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署,2024年5月7日至6月21日,市委第四巡察组对广德街道党工委及所辖8个村(社区)进行了提级巡察,7月25日,市委第四巡察组向广德街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
市委第四巡察组巡察反馈的15个面上问题、49个具体问题,在集中整改期内完成整改具体问题48个,正在整改1个。
一、关于理论武装头脑不全面的问题
(一)“以学铸魂”不够。做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化不够,促进党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵效果不明显。如,主题教育期间,机关和个别党支部未按计划开展集中学习和专题研讨;个别党总支书记未按要求讲专题党课;个别党支部召开专题组织生活会不严肃,未开展批评和自我批评。
整改情况:一是重新完善了中心组学习计划,及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于基层治理的重要论述精神,将相关内容纳入街道党工委会议“第一议题”,街道干部、各办(中心、所)、村(社区)负责人个人自学、集体学习范围。二是加强“三会一课”制度执行,加强对各基层党组织的指导,确保基层党组织能够真正落实“三会一课”制度,高质高量完成;三是对各党支部活动场所进行摸底,对不达标的党支部场所进行整改。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)“以学正风”不够。主动学习意识不强,学习贯彻党的最新理论知识不及时,对标党风廉政要求找差距不深入、对表党纪要求知敬畏明显不足,对街道及村(社区)一些普遍性问题习以为常。如,2023年12月发布的新修订的《中国共产党纪律处分条例》,截止2024年3月仍未组织学习;辖区内开展活动发放纪念品等现象盛行。
整改情况:一是再次传达全区加强群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作调度会精神,持续抓好工作落实;二是再次组织学习《中国共产党纪律处分条例》;三是对发放纪念品的问题进行整治,禁发纪念品。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)“以学促干”不够。未用好各种学习平台来匡正党员干部干的导向,增强干的动力。如,近5年来,理论学习中心组学习无年度计划,未进行学习总结,学习次数不够,班子成员未结合自身实际、分管工作等撰写发言材料、开展交流研讨,学习与工作脱节。
整改情况:一是按时组织中心组理论学习,各班子成员联系分管工作撰写研讨材料。二是街道党建工作办再次梳理中心组学习记录,对以前开展的中心组理论学习记录进行了完善和整改。
整改进度:已整改并长期坚持。
二、关于落实上级重大决策部署不到位的问题
(一)落实生态环境保护不尽力。坚决贯彻习近平生态文明思想不够,生态环境污染防治工作监管不力,2021年月山村工业污泥乱倒,影响片区土壤质量、造成空气污染;月山村10号桥下污水管道损坏反复渗漏污水,未得到有效治理,群众意见大。
整改情况:一是把习近平生态文明思想纳入中心组理论学习;二是加强巡查督促,联合环保、执法、公安等部门开展了专项整治活动;三是加强了日常广积堰巡查力度,对于月山村10号桥下污水管道损坏渗漏污水,发现后立即上报了经信商科局和生态环境分局,提请管委会分管领导进行研究,根据领导安排,广利公司作为主责单位对污水渗漏情况进行了整改。
整改进度:已整改完成。
(二)落实安全生产不尽责。对辖区内的安全隐患排查不细,处置不力。走访发现,十字河安置小区大面积墙面瓷砖脱落,安全隐患较大,群众反映强烈。
整改情况:一是组织项目建设单位广利公司召开协调会,将辖区内安置房的现状和存在的问题一并告知,并督促其尽快整改。二是到现场与物业公司一起核实,并形成统计数据报广利公司,三是督促广利公司尽快形成预算方案,尽快施工解决群众的安全问题。四是安排小区物业进行安全隐患排查,并对存在安全隐患的地域设置警戒线和安全警示牌。
整改进度:第1、2、4项已整改完成;第3项正在整改中预计2025年7月底完成。
(三)落实“三长制”责任不到位。在坚持落实河长制、林长制、田长制,践行“两山”理念和扛牢粮食安全责任方面推深做实不够。如,个别社区巡林、巡田工作马虎,无隐患排查情况记录;个别社区渠河巡查台账未更新,仅应付式制作资料。
整改情况:一是进一步加强领导,定期研究。二是把工作责任落实到人,确定岗位职责;三是街道应急办和城管执法办牵头对“三长制”工作落实情况进行全面督导,用无人机等科技手段发现和上报问题,加强对河道、森林、农田的巡查工作;四是对巡察台账进行了自查,落实专人进行档案规范管理,做好巡查记录和隐患排查。
整改进度:已整改并长期坚持。
(四)推动融合发展思维转换不够。优化基础设施建设,筑牢招商引资根基下力不够。如,西山片区农家乐外部环境较差,道路、雨污管网、路灯等配套设施建设严重滞后,发展受到制约。
整改情况:一是组织农家乐经营业主代表召开庭院经济发展座谈会,广泛收集意见建议;二是在区级协调会上,已将经营者的意见进行了反馈,推动基础设施项目尽早启动,并在施工过程中继续保持联动,做好服务。
整改进度:已整改并长期坚持。
三、关于意识形态工作不重视的问题
(一)意识形态工作责任制落得不实。个别班子成员对意识形态工作“第一责任人”“一岗双责”职责认识不清,2022年以来民主生活会和年度述职中,部分年度班子未将意识形态工作落实情况作为重要内容,个别班子成员未对意识形态相关工作履职情况进行总结、深入剖析。个别村(社区)未在2022年度党建述职中汇报意识形态履职情况。
整改情况:一是在2024年9月20日街道第九次党工委会上对意识形态工作进行了安排部署,对意识形态工作进行了分析研判;二是街道班子成员带队对挂职的村(社区)的意识形态工作履职情况进行了督查,督导各村(社区)落实好意识形态工作责任制。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)意识形态主导权抓得不牢。未严格按照要求定期召开意识形态工作专题研究部署会,对意识形态工作的宣传教育和舆情综合情况等没有定期分析研判。如,2022年、2023年第3季度和2021年、2024年第一季度均未召开意识形态领域风险研判会议。
整改情况:一是完善相关制度坚持定期分析研判意识形态,2024年9月20日在街道第9次党工委(扩大)上分析研判了第三季度意识形态领域工作情况;二是加强了对辖区广德寺、白雀寺、长乐观、清福寺的走访巡查,建立了定期巡查制度和巡查台账。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)对党员意识形态教育管理不严。个别党员理想信念缺失,违规参加宗教活动。如,2018年1月,发现月山村有3名党员违规参加基督教活动。
整改情况:一是对3名信教党员进行了批评与思想政治教育,落实了转化教育工作;二是举一反三进行排查,未发现类似问题;三是街道党工委加强了党员的教育和管理,依托党纪学习教育,加强对党员的党性修养、政治觉悟的教育。
整改进度:已整改完成。
四、 关于党的全面领导作用发挥不充分的问题
(一)总揽全局促发展保落实不到位。围绕“中国皇家禅林”“西来第一禅林”广德寺这张已有名片发展文旅的新起色不大,在补齐基础设施配套建设、资金瓶颈制约、打造能战能胜干部队伍等发展短板的措施不够,建设“六个广德”任重道远。
整改情况:一是加强了和区商务文旅中心、自然资源和规划局经开区分局的联系,西山片区规划已完成前期相关要素保障工作,松林坡的提档升级已初步完成;二是持续开展广德讲堂活动,对干部进行了财务工作培训、党建工作培训、办公室办公业务培训、矛盾纠纷调解技巧等业务培训。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)科学议事决策有差距。在贯彻落实民主集中制、“三重一大”事项决策程序、一把手“末位表态”制度方面有差距。如,2020年至2023年党工委会议中,较多事项记录不全,班子研究讨论过程无记录;2019年至2023年党工委会议研究事项中,较多议题“一把手”率先发言,表态定调。
整改情况:一是街道党工委再次组织学习了《四川省街道党工委工作规则》;二是街道党政分管领导组织党政办工作人员进行了办公室工作业务培训,对如何做好会议记录,公文运转等业务工作进行了重点讲解,提高党政办工作人员业务水平。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)对群团工作不重视。对工会、共青团、妇联等群团工作重视不够。如,工会负责人对工会工作疏于管理,存在超范围超标准慰问、以活动名义变相公款吃喝等问题。
整改情况:一是街道党工委把群团工作与其他重点工作共同研究部署。定期安排、定期督导,近期研究了重阳节活动。二是加强了工会工作管理,严格执行财经管理制度,杜绝违规问题再发生。
整改进度:已整改并长期坚持。
五、 关于工作作风不够扎实的问题
(一)材料数据造假。总结报告数据不切实际,虚报成绩。如,1名班子成员2020年、2021年度述职材料汇报研究党风廉政专题会议10余次,实际仅1次。
整改情况:2024年9月27日,街道党工委书记对相关同志开展了提醒谈话,对其提出加强作风建设、增强责任意识等要求。
整改进度:已整改完成。
(二)材料抄袭严重。述职材料敷衍应付,部分内容多年不变。如,个别班子成员2020年至2023年述职报告部分内容完全一样。多数村(社区)年度计划、工作总结、居民公约等,不同程度存在“照搬照抄网络材料”等情况。
整改情况:一是2024年9月27日,街道党工委书记对相关同志开展提醒谈话,提出批评意见及改进要求;二是全体班子成员对述职述廉报告进行了自查,重新进行了修改完善;三是街道班子成员到各挂片村(社区)督导整改年度计划、工作总结,及时更新居民公约。目前所有村(社区)居民公约已经更新完毕;四是举办公文写作能力提升培训,督促街道和村(社区)干部提升公文写作能力。
整改进度:已整改完成。
(三)发文把关不严。如,2021年度党工委发文混乱,未对上行文、下行文和平行文实行分类编号;2020年度民主生活会情况报告中,班子及班子成员查摆问题数据前后不一致。
整改情况:一是组织全体干部进行公文写作能力培训,提高街道和村(社区)干部的文字能力;二是党政办对街道文件进行自查,重新印发了上行文、下行文和平行文文件头子,落实分类编号;三是对民主生活会材料重新进行审核,街道班子成员对民主生活会发言材料进行完善。
整改进度:已整改并长期坚持。
六、 关于为民服务意识不够强的问题
(一)深入基层联系群众不够。对群众的意见建议重视不足、处置不当,一些问题未得到有效解决,群众有怨气。如,辖区内老旧小区改造实施过程中,未充分调研收集群众需求和意愿,实施方案与居民意愿不相符,多次出现居民阻工情况。
整改情况:一是深入基层,广泛收集了群众意见,向群众做好了政策解释;二是与施工方及开琪公司现场查勘,明确调整部分施工内容,现已将请示上报管委会。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)12345热线工作处置不力。2023年广德街道因“办理回复率低,群众满意率排名全区倒数第一”被纳入市级挂牌督办。
整改情况:一是高度重视,增派了人手,落实了专人负责;二是探索建立了“12345”工作法,重设目标、重塑机制、重造流程;三是进行了12345热线工作培训;四是街道已经顺利摘牌并被评为市级12345先进单位。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)信访形势仍然严峻。街道党工委做好群众工作、化解信访问题持续用力不够。如,2023年西山片区重点项目因征地拆迁引发的信访量有所“抬头”。
整改情况:一是按时召开了街道信访工作联席会议,对信访老户进行了专题研究,切实推进了该信访事项的化解;二是落实了街道领导干部下访接访制度,集中整改期间,共接访16人次;三是落实了社会稳定风险评估制度,完成9.30烈士纪念日社会稳定风险评估报告1个,顺利完成9.30烈士纪念日维稳任务;四是开展了基层干部矛盾纠纷调解技巧培训,提高了化解矛盾纠纷的能力;五是落实了领导包案责任制,开展了疑难信访事项攻坚行动,个别信访老户的化解方案已报管委会,有望彻底化解此案。
整改进度:已整改并长期坚持。
七、 关于贯彻执行中央八项规定精神不严格的问题
(一)公款吃喝方式多样。以加班、开展活动的名义吃喝,且重复、虚假报销加班餐情况“屡见不鲜”。如,2020年度加班用餐共计24.61万元,2021年度加班用餐共计21.18万元。
整改情况:一是经街道党工委研究,制定了《广德街道机关管理办法》《广德街道财务管理制度》《广德街道村(社区)集体“三资”管理办法(试行)》;二是对街道和村(社区)财务人员和村(社区)监委会主任进行了财务业务培训;三是对加班用餐票据进行了核查,加强街道加班用餐审核,严格报销程序杜绝虚假加班虚假报账。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)以培训名义观光旅游。如,2019年党工委未经上级批准组织班子成员、机关干部、执法中队正副队长及村(社区)党支部书记、主任到重庆渣滓洞和贵州遵义开展党风廉政教育培训,实际行程包含方案计划外的茅台镇,开支7.6万元。
整改情况:一是街道党工委书记约谈了涉事干部,提出了批评意见;二是组织开展了党风廉政教育,要求相关同志认真学习并深刻反思;三是根据管理权限,区纪检监察室对相关同志进行调查处理。
整改进度:已整改。
(三)违规发放补助、纪念品。用专项工作经费直接发放干部补助。如,2019年把低保工作经费当作补助发放,共计1.96万元;2020年、2022年推广“川工之家”APP给村(社区)干部发放补助1.83万元。
整改情况:一是全力追偿,对违规发放的1.96万低保工作经费,9月29日前已追回1.6956万元,剩余的2690元,因领取人孙某已离职多年,无法联系,难以追回;追回违规发放川工之家补助1.6972万元,剩余资金发放到辖区企业单位难以追回;二是对住户收支调查费向区纪检监察室进行了说明,提供了相关证明材料;三是对三八节发放节日礼品向区纪检监察室进行了说明,相关分管领导接受了区纪检批评教育;四是街道党工委书记对相关班子成员进行了廉政谈话。
整改进度:已整改。
(四)报销其他不合理开支。存在超范围开支慰问费、同城出差报车费、篡改电话费发票等情况。如,2019年多名干部、多次报销在街道辖区内办事车费0.78万元。1名机关干部2018年12月至2019年7月以虚假发票报销电话费1440元。
整改情况:一是对财务票据再次进行了自查,追缴同城出差费用9050元;二是对虚假报销的电话费1440已经予以追回;三是对财务人员进行了业务培训,加强财务票据审核。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
八、 关于财经制度执行走样的问题
(一)财务审核把关不严。财务报销审核不严,白条入账、附件不齐现象突出,甚至多支费用。如,2019年支何某某非洲猪瘟防治费1.8万元,多支1000元。
整改情况:一是对财务票据进行核查,经查,非洲猪瘟防疫值守人员由兽防站安排人员,工资按6000元一月发放,并没有多支1000元;二是对街道和村(社区)财务人员进行了业务培训,三是对白条进行了整改,补齐了附件,后期将加强财务审核。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)资金结算方式不当。公务卡“活力”不够,财政监督受限,有廉政风险。如,2019年支付秸秆禁烧劳务费、材料费等五笔费用共计5.57万元,未向材料供应商和劳务人员直接付款,均由个人代收代支。
整改情况:一是对财务票据进行核查,补齐了秸秆禁烧资料附件资料;二是加大街道和村(社区)公务卡办卡用卡力度,通过财务业务培训,提高公务卡使用率,目前正在和银行联系集体办卡;三是严格执行街道财务管理制度,加强财务监督。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)专项资金挪作他用。如,2021年用拆迁补偿资金支付退休干部慰问费、防疫物资、水电安装等费用4.58万元。
整改情况:一是对专项资金进行了核查,经查,春节干部慰问和疫情防控是上级专项资金已入账,当时只是用拆迁资金进行了垫支,目前已归垫;二是把专项资金管理纳入街道财务管理制度,确保专项资金专款专用。
整改进度:已整改并长期坚持。
(四)固定资产采购程序和管理缺失。如,2021年购买电脑9000元、打印机5000元,未执行政府采购程序,未纳入固定资产核算。
整改情况:一是对街道固定资产进行了自查,经查两台电脑两台打印机购买时间为2021年12月,记账时间为2022年2月。此电脑根据上级文件规定直接购买,已纳入固定资产管理;二是在财务培训会中重点讲解固定资产管理相关规定,提高工作人员业务能力;三是对相关人员工作上的疏忽进行了批评教育,对其工作进行了指导。
整改进度:已整改并长期坚持。
九、关于工程项目建设管理不到位的问题
(一)招标过程不严格。涉嫌指定公司中标。如,2018年广德街道办公楼一二楼厕所整治工程中,合同签订时间在财评结果前,参加竞谈的3家公司报价有2家突破招标控制价。
整改情况:一是由街道党工委书记8月30日组织班子成员、中层干部和村(社区)书记学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》;二是把工程管理招投标的规范纳入街道财务管理制度中进行了明确;三是对2018年办公室楼厕所整治工程进行了核查,对相关责任人进行了批评教育。
整改进度:已整改完成并长期坚持
(二)项目询价不充分。询价过程走形式。如,2019年支付救灾物资采购费2.49万元,采购方式为分散采购,且三家公司的定价和盖章均在同一表格中,未对公司的价格和其他信息保密。
整改情况:一是由街道纪工委对相关责任人进行了约谈;二是由街道党工委书记8月30日组织班子成员、中层干部和村(社区)书记学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》;三是把工程管理招投标的规范纳入街道财务管理制度中进行了明确。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)工程款支付不合规。未按合同约定付款。如,2019年未执行合同“三个月工期工程,完工70%后可借资5万元”的约定,于项目开工12天便提前支付广德社区阵地建设专项经费10万元,占总价的56.98%。
整改情况:一是由街道纪工委对相关责任人进行了约谈;二是由街道党工委书记8月30日组织班子成员、中层干部和村(社区)书记学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》;三是把工程管理招投标的规范纳入街道财务管理制度中进行了明确。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(四)项目管理不规范。项目实施过程缺乏必要的程序和监管。如,2020年老旧小区弱电改造奖补资金项目,无确定设计、施工单位的会签确认单,合同未签订金额,无竣工验收资料。
整改情况:一是对街道重点工程项目进行了自查,核查所有财务票据,补齐了相关手续和资料;二是组织学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》;三是对街道中层干部和财务人员进行了培训,严格执行街道财务管理制度;四是补齐2020年老旧小区弱电改造奖补资金项目附件,目前弱电改造项目已出具审计报告,合同金额已确定。
整改进度:已整改完成。
十、 关于落实党建责任制要求有差距的问题
对党建工作重视不够,重业务、轻党建,抓基层党组织建设有差距,指导检查缺深度,机关党建“灯下黑”、村(社区)党建图应付。普遍存在“三会一课”开展不经常,年度计划、总结、民主评议党员、党课等内容记录不全,空白较多;抓村(社区)党组织书记党建年度述职工作走过场等。如,机关党支部2022年连续三个月未开展组织生活。月山村抓党建工作述职报告问题整改方案笼统、不完整,没有具体措施。二井沟社区、十字河村部分“三会一课”应付了事,理论学习简单,未研究党建工作,工作安排无具体内容,会议记录寥寥几笔应付了事。
整改情况:一是街道党建工作办牵头于2024年9月16—17日对各村(社区)进行全覆盖党建工作督导,指导各村(社区)完善相关资料。二是10月11日组织开展了街道党务工作培训,提高街道和村(社区)党务工作人员的业务能力。
整改进度:已整改并长期坚持。
十一、关于党内政治生活不严肃的问题
(一)查摆认领问题不实。个别班子成员对上年度民主生活会整改情况汇报“蜻蜓点水”。查摆问题不直接不深刻,相互批评缺“辣味”,以提希望代替点问题,以建议代替批评,以“无意见”代替“批评过”。
整改情况:一是由街道党工委书记对相关领导班子成员进行谈话,指出问题,提出要求。二是街道班子成员对民主生活会发言材料进行了修改完善。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)未按要求汇报个人事项。如,2021年5月,1名班子成员因违反“廉洁纪律、工作纪律”,受到党内严重警告处分,但在民主生活会对照材料中仅陈述违反了工作纪律,且年度述职报告未汇报违纪问题。
整改情况:一是涉及人员对民主生活会材料进行了修改完善。二是由党建工作办牵头对个人汇报事项进行了自查,严格材料审核程序。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)组织生活会“走形式”。部分村(社区)组织生活会召开不规范,程序简单,批评和自我批评轻描淡写,问题整改敷衍了事,甚至省略“批评”。如,2022年至2023年,十字河村组织生活会未开展批评与自我批评。
整改情况:一是2024年10月11日,街道召开党务工作业务培训会,提升党建工作人员业务能力;二是街道班子成员和驻村(社区)干部到挂片社区对党建工作进行了督导,对村(社区)组织生活会召开情况进行了检查,督促整改到位。
整改进度:已整改并长期坚持。
(四)民主评议走过场。部分村(社区)党组织未严格按照程序开展民主评议党员,评议未做到“红脸出汗”。如,十字河村2022年至2023年度民主评议党员未开展党员互评,二井沟社区2023年度未开展民主评议党员。
整改情况:一是党建办牵头到村(社区)督导党建工作,督促村(社区)严格落实民主评议制度,规范记录民主生活会,填写评议表格;二是开展村(社区)党建业务培训,设立定期评估机制,对批评与自我批评的效果进行评估,及时调整策略和方法。
整改进度:已整改并长期坚持。
十二、关于党员发展和管理不严格的问题
(一)培养时间不够。2019年以来,多名发展对象从递交入党申请书到确定为入党积极分子时间不足半年。
整改情况:一是开展党务工作培训;二是对于现有党员档案进行自查,补齐党员资料,新发展党员严格按照发展党员相关要求进行资料整理。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)发展程序不规范。2017年至2021年多次党工委会议研究发展党员事宜,班子成员未逐一审议和表决。
整改情况:一是召集村(社区)党建工作业务人员到街道机关进行业务专项培训,对于涉及村(社区)党建工作新人重点培训并发放纸质学习资料,了解所有党员发展程序环节;二是对发展程序不规范的进行了整改。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)党员档案有缺失。部分《预备党员培养教育考察登记表》《入党志愿书》等材料存在转正鉴定空白、书记签字不全等问题。
整改情况:一是进行了全覆盖自查;二是问题档案已全部整改到位。
整改进度:已整改并长期坚持。
(四)党费收缴工作不规范。社区书记存在未按照实际收入核算党费现象。
整改情况:一是对党费交纳情况进行了自查;二是对少缴漏缴党费已经追缴完成2119元,完善党费收缴台账;三是加强各村(社区)党建工作者业务能力,严格落实党费收缴制度。
整改进度:已整改并长期坚持。
十三、关于全面从严治党有短板的问题
(一)责任落实不到位。全面从严治党主体责任压得不实,2017年以来,党工委专题研究党风廉政建设不够,未结合单位职能职责深入分析研判、制定“两个责任清单”、推动层层落实,部分村(社区)党组织未汇报党风廉政建设工作开展情况。纪工委监督责任压得不细,紧盯关键少数不够,关注民生事项落实较少,未开展“一线访廉”等工作。
整改情况:一是严格落实党风廉政责任,由街道纪工委牵头于9月25日制定印发了街道2024年党风廉政责任清单。二是街道纪工委对村(社区)党风廉政建设情况进行了督导,开展了“一线访廉”活动。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)执纪问责不及时。纪工委对监督对象的日常监管缺位,情况掌握不明,导致多起对违法党员的执纪处分滞后。如,西园社区党员周某被刑事处罚近4年后,街道纪工委才研究对其给予党纪处分。
整改情况:一是加强和区纪检室的对接,目前已对接区纪检室3次,暂未收到问题线索;二是加强对监督对象的日常监督,对巡察组移交的线索及时进行了核查处理;三是加强与司法部门联系。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)警示教育不深入。2017年以来共有35名镇、村(社区)干部因违反工作纪律、廉洁纪律等受到党纪处分、组织处理,纪工委未做到举一反三,用身边事教育身边人,2022年未开展专题警示教育会,2023年仅开展1次节前警示教育。
整改情况:一是9月25日已对广德中学发出监察建议书;二是组织街道全体机关干部和村(社区)干部开展了警示教育活动。
整改进度:已整改并长期坚持。
(四)廉政谈话不经常。抓常抓长不够,针对性不强,常用民主生活会谈心谈话代替廉政谈话。如,近5年仅2次对班子成员开展廉政谈话。
整改情况:一是严格落实廉政谈话制度,制定了廉政谈话工作计划;二是9月26日党工委书记对2名班子成员开展廉政谈话。
整改进度:已整改并长期坚持。
(五)廉政档案不规范。存在应填项空缺较多、内容更新不及时、本人未签字、受处分干部没有在廉政档案里如实填写等情况。
整改情况:一是落实了专人负责廉政档案管理;二是对9名涉及违纪处理同志的廉政档案进行了更新。
整改进度:已整改并长期坚持。
十四、关于选人用人制度执行不够的问题
(一)干部推荐程序不合规。在干部提拔或职级晋升中出现一些程序错误或程序简化现象。如,2022年1月18日,党工委会议指定刘某同志作为副科级领导干部拟任人选差额进入会议民主推荐,且记录中出现“34人推荐王某某同志为四级主任科员”等无关内容;2022年6月27日,在八级职员晋升考察工作中,会议民主推荐出皮某某、袁某某2名同志后未召开党工委会议确定其为考察对象。
整改情况:一是街道分管人事的领导组织工作人员学习了《干部任用条例》,提高街道人事干部的业务素质;二是党工委书记对相关责任同志进行了批评教育;三是对相关资料进行了自查整改。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)回避制度执行不严格。2022年4月19日,党工委会议推荐一级主任科员拟任人选,韩某作为被推荐人,仍参加党工委会议并发表意见。
整改情况:一是街道分管人事的领导组织工作人员学习了《干部任用条例》,提高街道人事干部的业务素质;二是党工委书记对相关责任同志进行了批评教育;三是对相关资料进行了自查整改。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)干部队伍建设不得力。抓班子带队伍工作还存在不足,缺乏激励措施,人才流失严重,街道办共38个编制,但有17人被借调到经开区机关或其他单位,且中层和一般干部的年龄结构偏大。
整改情况:一是街道党工委已向管委会汇报了街道岗位长期缺人问题,协调为办事处增加工作人员;二是继续举办“广德讲堂”活动,集中整改期间陆续开展了安全业务培训、财务人员财务工作培训、矛盾纠纷调解技巧培训、办公室人员办公业务培训等培训活动,着力提高街道和村(社区)干部的能力和素质。
整改进度:已整改并长期坚持。
十五、关于未建立长效机制提升整改质效的问题
2023年区国资与审计中心对个别班子成员进行了经责审计,发现存在报销附件不规范、公务卡使用频率较低、往来款长期挂账等12个一是对财务票据再次进行自查,完善相关报销附件;二是进一步完善街道机关管理办法,建立街道内控制度,加强财务管理,有效提高街道公务卡使用率;三是组织街道和村(社区)财务人员开展业务培训,提升财务人员的业务能力。报销附件不规范、公务卡使用频率较低等问题仍然存在。
整改情况:一是对财务票据再次进行自查,完善相关报销附件;二是进一步完善街道机关管理办法,建立街道内控制度,加强财务管理,有效提高街道公务卡使用率;三是组织街道和村(社区)财务人员开展业务培训,提升财务人员的业务能力。
整改进度:已整改并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0825-2299657;电子邮箱719223835@qq.com。
附件:1.广德街道八角亭社区巡察反馈意见整改工作台账
2.广德街道广德社区巡察反馈问题整改工作台账
3.广德街道二井沟社区巡察反馈问题整改工作台账
4.广德街道西园社区巡察反馈问题整改工作台账
5.广德街道西山社区巡察反馈问题整改工作台账
6.广德街道七里桥社区巡察反馈问题整改工作台账
7.广德街道月山村巡察反馈问题整改工作台账
8.广德街道十字河村巡察反馈问题整改工作台账
中共遂宁市船山区广德街道工作委员会
2025年1月10日