遂宁经济技术开发区党政办公室
关于印发《遂宁经开区“营商环境优化提升年”工作方案》的通知
关于印发《遂宁经开区“营商环境优化提升年”工作方案》的通知
各镇（街道）党委（党工委）、人民政府（办事处），委属各部门，直属各企事业单位：
《遂宁经开区“营商环境优化提升年”工作方案》已经区党工委2020年第12次党工委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
遂宁经济技术开发区党政办公室
2020年5月18日
2020年5月18日
遂宁经开区“营商环境优化提升年”工作方案
为推动市委七届九次全会关于“营商环境优化提升年”工作部署落地落实，不断优化提升全区营商环境，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，充分激发市场活力和社会创造力，根据《关于印发 <遂宁市“营商环境优化提升年”工作方案> 的通知》（遂委办函〔2020〕4号）精神，结合实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于营商环境的系列重要论述和中央、省、市关于优化营商环境的重要部署，以切实增强企业和群众获得感为出发点，以建设服务型政府为核心，以深化“放管服”改革、加快“新型智慧城市”建设为重要抓手，以法治化、国际化、便利化为导向，大力推进制度机制创新，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，补短板、拉长板、树品牌，不断提升我市城市竞争力和影响力，努力把我区打造成为全市投资服务最便利、行政效率最高、法治环境最优的标杆区域，到2021年建成一流营商环境，为建设在成渝地区双城经济圈具有较强示范带动的国家级经济技术开发区提供强力支撑。
二、主要举措
紧紧围绕营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、便利快捷的税收服务环境、和谐充足的人力资源环境、诚实守信的信用环境、公平正义的法治环境、亲商爱商的发展环境等8大主题，重点针对企业开办、企业注销、跨境贸易、政务服务、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、获得通信、获得用地、交通运输、登记财产、环境污染防治、获得信贷、纳税、劳动力市场监管、人力资源环境、基本公共服务、机制支撑、政府采购、招标投标、知识产权创造保护和运用、市场监管、办理破产、保护中小投资者、执行合同、民营经济等27个方面，制定222条优化提升措施，通过最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，激发市场活力和社会创造力，不断提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感。
三、组织保障
（一）强化组织领导。建立以党工委优化营商环境工作领导小组全面领导、办公室统筹协调、工作组和专责小组分工负责、各责任单位具体实施的优化营商环境工作推进机制。各级各部门要建立健全领导机构和工作机制，由主要领导负总责，亲自部署落实重要任务，选优配强工作力量，建立自下而上定期逐级汇报机制，对存在的问题实时跟踪研究解决，形成上下对应、各方配合、协调联动、齐抓共管的整体工作合力。
（二）强化任务落实。各工作组、专责小组要尽快制定优化营商环境专项行动计划，细化分解任务，划定“时间表”，明确“路线图”，抓好各项政策措施落实。各相关部门要按照行动计划整体安排，结合主管行业突出问题，出硬招、补短板，多推“啃硬骨头”的举措，确保行动计划有效贯彻实施。
（三）强化共商共建。建立共商共建机制，通过建立“营商环境服务专员”“营商环境监督员”“营商环境监测点”等机制，进一步打通与市场主体的“最后一公里”，变“背对背”为“面对面”，直面问题、务实解决，持续为企为民排忧解难。
（四）强化舆论宣传。建立统一权威的政策发布平台，统筹发布各级各部门产业发展、企业扶持等相关政策措施，同时充分利用各类新闻媒体特别是微信、微博、APP等各种新媒体手段，及时准确地推出形式直观、易看易懂的文件解读和政策宣传栏目，不断提高各项优化营商环境措施的知晓率和覆盖面；积极宣传优化营商环境的先进典型，曝光损害营商环境的不良行为，为优化营商环境营造良好的舆论氛围。
（五）强化机制支撑。建立“落实任务+创新举措+第三方评估”的“三位一体”优化营商环境考评机制，实现“以评促建”“以评促改”。建立优化营商环境工作年度述职述责、容错和激励机制，对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或减轻责任，激励广大干部敢作为、敢下深水；深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动和优化营商环境专项巡察，建立损害营商环境行为问责机制，对不履行或不正确履行工作职责对营商环境造成损害或不良影响的行为实施问责；建立“全面+专项+重点”全方位督查机制，不断创新督查手段，督出时效，保障各项任务圆满完成。